В Москве стартовал двухдневный семинар для финансовых органов местного самоуправления
25.04.2019В Москве стартовал двухдневный семинар для финансовых органов местного самоуправления
Сегодня стартовал семинар для руководителей и специалистов органов государственной власти с полномочиями распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств (ГРБС), финансовых органов местного самоуправления, который продлится 25 — 26 апреля 2019 года.
На открытии конференции по вопросам новшеств в управлении и бюджетном законодательстве на местном уровне присутствовали Маслова Марина Викторовна — член Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», член Научно-экспертного совета Общероссийского Конгресса Муниципальных образований РФ, консультант Фонда «Институт экономики города» и Насибова Гюльнара Садыховна — директор Учебного центра «Бюджет».
Выступление начала Марина Викторовна, затронув вопросы по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Следующим спикером — Шамьюновым Маратом Маратовичем — государственным советником Российской Федерации II класса — были освещены новации правового регулирования бюджетных отношений в 2019 году. Также он осведомил о новой редакции Бюджетного кодекса РФ.
Далее выступил Картавцев Максим Васильевич — государственный советник Российской Федерации III класса. Он рассказал о новшествах в формировании государственного (муниципального) задания на 2019 год. Кроме того, докладчик затронул отдельные вопросы формирования НПА (основания, внесение изменений, ошибки):
- общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;
- федеральных (классификаторов) государственных услуг и работ;
- региональных перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг и работ.
В завершении первого дня конференции «О развитии систем внутреннего финансового контроля и аудита в организациях государственного сектора» доложил Бычков Станислав Сергеевич — заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России.
Во второй день семинара продолжит выступление Маслова Марина Викторовна — член Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», член Научно-экспертного совета Общероссийского Конгресса Муниципальных образований РФ, консультант Фонда «Институт экономики города» с докладом об основных направлениях повышения эффективности бюджетных расходов в субъектах Российской Федерации, основных показателях качества и эффективности в управлении финансами на местном уровне.
Также выступит Савранская Ольга Леонидовна — советник Конституционного суда по 2017 г. Темой ее выступления станет:
- система организации работы с муниципальными финансами;
- управленческие структуры и их взаимодействие, участники бюджетного процесса и их полномочия;
- инструменты рационализации расходов:
- вопросы местного значения и расходные обязательства;
- способы предоставления публичных услуг и расходы на их оказание;
- организация нормирования в бюджетном процессе;
- общие подходы к нормированию выполнения функций органами местного самоуправления (в том числе нормативы штатной численности); нормированию в управлении муниципальным имуществом;
- новое в сфере развития бюджетной методологии.
Кроме этого, Ольга Леонидовна расскажет о современных инструментах повышения качества бюджетного планирования, бюджетной стратегии, комплексном планировании, национальных проектах РФ, эффективных контрактах.
Падилья-Сароса Людмила Юрьевна — начальник Управления сводных экономических показателей Департамента экономической политики и развития города Москвы — обозначит вопросы реализации национальных стратегических проектов на муниципальном уровне.
В завершение семинара Гоцко Татьяна Васильевна — к.э.н., доцент Государственного социально-гуманитарного университета, член ревизионной комиссии СФР, эксперт журнала «Бюджет» — выступила с темой о проблемах и возможных путях решения финансового обеспечения отдельных полномочий МСУ. В частности, были озвучены аспекты:
- Основные проблемы в организации местного самоуправления и актуальные направления его совершенствования.
- Практический опыт преобразования муниципальных образований.
- Исполнение исполнительных документов.
- Реестры муниципальных образований: реестры расходных обязательств, налоговых расходов и доходных источников.
- Ограничения, установленные для муниципальных образований статьей 136 БК РФ.
- Роль бенчмаркинга в управлении муниципальными финансами.
- Объем данных ограничений поставлен в зависимость от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних лет.